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《意见》贯彻落实情况专刊第49期:北京、共青团

时间:2019-03-13 22:43来源:未知 作者:admin 点击:
北京市委市政府印发《关于进一步推进安全生产领域改革发展的实施方案》,主要改革举措包括: 一是进一步健全落实安全生产责任制。建立规划勘察行业安全隐患排查治理和安全预防

  北京市委市政府印发《关于进一步推进安全生产领域改革发展的实施方案》,主要改革举措包括:

  一是进一步健全落实安全生产责任制。建立规划勘察行业安全隐患排查治理和安全预防控制工作制度,落实规划勘察单位主体责任。在市属国有企业所属具有生产经营活动、规模以上的二级及以下单位,实行安全总监制度。在建筑施工总承包特级和一级资质企业试行安全总监制度。强化安全生产督察,每年对各区党委政府、每两年对市政府有关部门督察一遍,并不定期开展专项督察。实施监管执法效能督查,对不执行年度监督检查计划、发现问题不处理、督促整改不到位等情况,报送同级党委政府和纪检监察、组织部门,依法依规作出处理。

  二是完善安全监管体制。市区负有安全监管职责的部门设立或明确承担安全监管职责的机构,合理配备市级行业主管部门安全监管力量。以企业自救互救为基础,以公安消防等相关专业应急救援队伍为支撑,以社会救援力量为补充,完善应急救援体系。组建专业的危险化学品运输事故应急处置队伍。建立健全京津冀一体化应急救援机制,实现资源共享。充分发挥京津冀三地在实训基地、专家资源、专业技术服务机构等方面的各自优势,推动区域安全生产协同发展。

  三是大力推进依法治理。积极推进生产经营单位落实安全生产主体责任、职业病防治、供热管理、瓶装液化石油气供应使用管理、高等院校实验室和医疗机构危险化学品管理等重点领域的立法工作。构建重点行业领域安全生产负面清单,并纳入本市工业污染行业、生产工艺调整退出及设备淘汰目录。全面梳理重点行业领域企业执法检查项目,统一标准,规范程序,加大执法检查和行政处罚力度,提高人均执法检查率、处罚率和行政处罚职权履行率。深入推进执法检查信息化建设,实现网上全流程办理,强化执法检查监督和统计分析。大力推进安全生产实训基地建设,实施监管执法检查人员全员轮训工程。各区安全监管部门成立生产安全事故调查处理的专门机构,加强专业人员队伍建设,建立专项保障经费。

  四是推进安全预防控制体系建设。加强城乡发展规划和城市地下公用基础设施规划的衔接,特别是与石油天然气管道建设规划和燃气专项规划的衔接,建立规划环节安全风险管控制度。建立重大危险源管理档案,制定“一对一”专项应急预案,强化日常监控。设立社区、村安全生产巡查员,推动安全生产综合治理纳入网格化管理体系。制定本市安全发展示范城市建设标准和创建意见,积极开展安全发展示范城市创建活动,扎实推进安全社区和安全文化建设示范企业创建工作。严控高危行业企业增量,有序疏解存量,全市煤炭开采行业于2020年全部退出。

  五是夯实安全基础保障能力。各乡镇(街道)成立乡镇长(街道办事处主任)为主任、有关成员组成的安全生产委员会。加强基层专职安全员队伍规范化建设,为其配备必要的装备和交通工具。建立安全生产大数据信息平台,实现市、区、乡镇(街道)以及各部门之间数据共享,加强数据挖掘应用。依托安全生产专业服务机构,开展企业安全绩效审计。

  共青团中央积极落实中央《意见》关于加强安全生产公益宣传和舆论监督的工作要求。一是深化青年安全生产示范岗、全国青年文明号创建活动。联合国(微博)家安全监管总局组织开展全国青年安全生产示范岗创建工作,将企事业单位安全生产情况作为全国青年文明号创建的重要考核标准,对安全生产不达标的创建单位一票否决。二是开展安全技能培训和竞赛活动。联合国家安全监管总局举办全国危险化学品救援技术竞赛,对获得竞赛个人成绩前10名的青年竞赛选手授予“全国青年岗位技术能手”荣誉称号。三是深入推进青年安全生产技术创新。将青年安全生产技术创新活动融入“青创先锋”创新创效行动总体安排,激发青年在安全生产方面的创新创效活力。

  青海省西宁市行政编制优先向安全监管部门倾斜,重点充实市、县(区)两级安全生产管执法力量。目前,市、县(区)两级安全监管部门全部单设为同级政府组成部门,人员编制由2005年的46人增加到129人,增幅达180%。乡镇专职监管人员比例达到100%,村(社区)专(兼)职监管人员比例达到98%以上。今年以来,西宁市通过公开招聘形式新增编制外安监辅助岗位人员87人,组织开展安全生产专项执法业务培训班12期,培训新进安监人员120余人(次),全市在编安监干部全部取得《执法证》。公车改革后优先保证安监执法车辆运行,新增执法车辆9台。

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